1   疫情防控聯(lián)動指揮中心（面向政府）

1.1.1      疫情監(jiān)管平臺

依托疫情上報系統(tǒng)進行構(gòu)建。基于居民健康碼的使用、疫情上報系統(tǒng)的統(tǒng)計，通過直報的數(shù)據(jù)及路徑為疫情防控指揮平臺提供支持。運用大數(shù)據(jù)對社區(qū)防控情況進行分析，包含疫情人員跟蹤、統(tǒng)一物資管理、流動人員管理等監(jiān)管體系，可依托GIS技術實現(xiàn)社區(qū)疫情信息可視化，展示社區(qū)網(wǎng)格化防控工作動態(tài)圖、重點區(qū)域防控預警圖、確診和疑似病例行為軌跡地圖等。

核心技術

疫情監(jiān)管平臺依靠疫情上報系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全市/縣/區(qū)疫情相關的機構(gòu)、企業(yè)排查、宣傳、消毒、勸導等數(shù)據(jù)整合，構(gòu)建數(shù)據(jù)流，使用了大數(shù)據(jù)主流分布式處理引擎Flink, 對我們的數(shù)據(jù)進行了收集、整理、計算。

展示方面我們自研了動態(tài)報表配置工具，集成圖表工具echarts提供了線圖、柱狀圖、餅圖等多種表現(xiàn)形式，集成GIS地圖方便我們標記行動軌跡。使用該工具能夠快速配置出不同風格不同樣式的圖表,為數(shù)據(jù)展示提供了多樣性。

平臺功能

疫情監(jiān)控系統(tǒng)主要用于對區(qū)域疫情動態(tài)變化監(jiān)控分析大屏展示功能。具體功能包括如下：

Ø  組織工作開展情況：組織架構(gòu)、工作職責、工作情況統(tǒng)計；

緊急工作開展，詳細劃分各區(qū)域負責人及組織領導，分配各項任務具體到人，每日進行工作情況統(tǒng)計；

Ø  留觀、疑似、確診、每日、每周病例新增趨勢統(tǒng)計

所有區(qū)域內(nèi)的留觀、疑似、確診、每日、每周的數(shù)據(jù)統(tǒng)計圖表展現(xiàn)；

Ø  留觀、疑似、確診、累計病例統(tǒng)計

所有區(qū)域內(nèi)的留觀、疑似、確診、每日、每周的數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)展現(xiàn)；

Ø  留觀、疑似、確診、病例區(qū)域分布情況

各區(qū)域內(nèi)的留觀、疑似、確診、每日、每周的區(qū)域分布展現(xiàn)；

Ø  留觀病例剩余天數(shù)統(tǒng)計

留觀病例隔離天數(shù)統(tǒng)計、查看；

Ø  病例來源分析：外來人員、密切接觸

對病例來源進行追溯，做好來源防控、隔離、分析等工作；

Ø  重點病例活動軌跡追溯

針對疑似、確診病例的活動軌跡進行監(jiān)控，對去過該患者區(qū)域的疑似感染者進行通知并自我隔離；

Ø  疫情防控工作情況

各醫(yī)療機構(gòu)、CDC等單位的指標檢驗情況進行分析；

Ø  按地圖疫情分布情況展示

對于隔離的病患，安置區(qū)域進行劃分，并對該區(qū)域進出進行嚴格管控；

Ø  生活物資統(tǒng)計

全市生活物資的進出、留存、消耗進行統(tǒng)計，包含超市、菜場、生鮮、果蔬等企業(yè)庫存，對居民生活進行保障；

Ø  醫(yī)療物資統(tǒng)計

各醫(yī)院相關醫(yī)療物資進行統(tǒng)計，保障醫(yī)務人員安全；

Ø  督辦檢查統(tǒng)計

針對督察情況進行統(tǒng)計，是否屬實、相關政策法規(guī)、行為是否落實到位進行檢查，并對每次檢查結(jié)果進行上報；

Ø  病例活動軌跡跟蹤

疑似、確診病例的行動軌跡跟蹤，乘坐公交、車輛等交通工具跟蹤；

Ø  復產(chǎn)復工情況監(jiān)管

全市各企業(yè)復工情況情況統(tǒng)計；

Ø  疫情上報情況查詢

各單位疫情上報統(tǒng)計，監(jiān)管統(tǒng)計、查詢；

平臺特點

1）指揮體系

為建設新冠肺炎疫情防控工作組織體系，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）干部、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和家庭醫(yī)生為主，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊伍，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區(qū)（村）、樓棟（自然村）、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。

利用信息化全面管理防控指揮體系，明確部門職責、工作分工與工作開展情況。

2）防控保障

為落實采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略，健康教育、信息告知、重點地區(qū)和高風險地區(qū)返回人員、環(huán)境衛(wèi)生治理與消毒、密切接觸者排查、疫區(qū)封鎖、限制人員聚集等各項措施。

利用信息化針對每日卡點配置情況、排查情況、勸返情況、健康宣教、公共場所消毒與關停、勸導活動情況整體分析。

3）動態(tài)分析

平臺提供每日新增病例趨勢、現(xiàn)存病例、現(xiàn)存病例分布、病例來源、剩余留觀天數(shù)、送檢情況、病例安置位置等數(shù)據(jù)分析；看疫情數(shù)據(jù)，分析疫情變化；及時、全面、準確的實時疫情數(shù)據(jù)，對區(qū)域提供科學防疫、精準布局提供支持。

4）處置保障

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，防疫物資保障是基礎，因此，防疫物資的采購、調(diào)度、使用管理就顯得尤為重要。疫情就是命令，防控就是責任。

生活物資統(tǒng)計、醫(yī)療物資統(tǒng)計、籌集防疫捐贈情況，支持政府方根據(jù)物資上報、儲備及管理情況有整體了解，有效掌握藥品庫存總量、全市儲存量、缺口需求等信息。

5）軌跡分析

為有效落實“四早”措施。認真落實傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的“四早”措施，切斷傳播途徑，防止擴散。

利用信息化針對確診病例與重點疑似病例的活動軌跡分析，直接了解重點病例活動軌跡、接觸時段、接觸地點、接觸方式與接觸人數(shù)的整體分析；為密切接觸者追蹤提供指導，防止延誤病情，輕癥變重癥。

1.2 疫情防控門戶網(wǎng)

為衛(wèi)健委、CDC等監(jiān)管行政部門提供疫情防控門戶網(wǎng)，可通過微信公眾號、PC端發(fā)布最新通知公告、新聞資訊，提供全市疫情防控工作點的工作進展、確診患者區(qū)域分布，全市各級物資管理等信息，為各項疫情工作做到公開透明。

     為醫(yī)療機構(gòu)、監(jiān)督單位提供疫情上報數(shù)據(jù)，提供相關新聞資訊、法律法規(guī)、通知公告、政務服務、短信提醒等供能；

1.3 疫情大數(shù)據(jù)科研分析平臺

為科研機構(gòu)提供疫情、疾病預測功能，采用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術，實現(xiàn)對傳染病的預測、預警功能。

基于全民健康信息平臺，采集人口、戶籍、藥品、交通、公安等領域相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)基于居民電子健康檔案的大數(shù)據(jù)歸集、特定體征信息預警、特定人群監(jiān)控、特定數(shù)據(jù)標記、個案軌跡智能分析及跟蹤，賦能疫情防控的網(wǎng)格化管理。做好新型冠狀病毒感染的肺炎確診和疑似病歷匯聚、分析、應用工作，服務于疫情防控、臨床救治和科研攻關。

1.3.1      傳染病預警系統(tǒng)

在傳染病發(fā)病異常增加時，及時發(fā)出警報，以便相關責任部門和機構(gòu)及可能受事件影響的人群據(jù)此及時做出反應。

傳染病預警是指根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)報告的傳染病信息，利用數(shù)學模型和計算機信息技術，自動探測發(fā)現(xiàn)可能的傳染病時間聚集信號，從而發(fā)出預警信號。

設置報警閾值，獲取數(shù)據(jù)，自動預警，事件分析評估，事件上報、歸并、發(fā)表、備案等。

分病種統(tǒng)計表

1.3.2      疫情大數(shù)據(jù)可視化分析系統(tǒng)

疫情監(jiān)控系統(tǒng)主要用于對區(qū)域疫情動態(tài)變化監(jiān)控分析大屏展示功能。具體功能包括如下：
1、組織工作開展情況：組織架構(gòu)、工作職責、工作情況統(tǒng)計；

2、留觀、疑似、確診、治愈、死亡每日、每周病例新增趨勢統(tǒng)計

4、病例區(qū)域分布情況

6、病例來源分析：外來人員、密切接觸

7、外來病例分析

8、重點病例活動軌跡追溯

9、針對整體、各機構(gòu)的送檢情況分析

10、病例安置位置分析

11、生活物資統(tǒng)計

12、醫(yī)療物資統(tǒng)計

13、督辦檢查統(tǒng)計

2   防疫管理小程序（面向醫(yī)療機構(gòu)）

2.1 健康宣教

根據(jù)居民個人健康狀況，居民可以獲取相應的健康知識、預約健康教育講座等，醫(yī)生可分類進行健康教育信息推送、健康提醒等，促使居民改變不健康的行為生活方式，養(yǎng)成良好的行為生活方式，以降低或消除影響健康的危險因素，并能自覺地選擇有益于健康的生活。

提供健康宣教內(nèi)容維護系統(tǒng)，可根據(jù)不同的病種、季節(jié)、人群進行健康宣教內(nèi)容的維護，文章發(fā)布后，可在健康公眾服務號中進行推送。

2.2 每日健康打卡

主要用于醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)工作人員或患者通過該疫情上報系統(tǒng)隨時上報自己每天的健康狀況；而機構(gòu)管理者可以查看實時數(shù)據(jù)統(tǒng)計，及時掌握目前各人員身體狀態(tài)，方便快速展開針對性防范工作。

快速填寫上報信息，讓健康信息及時送達機構(gòu)查看

2.3 隨訪系統(tǒng)

患者治愈出院后，應當繼續(xù)隔離進行14天醫(yī)學觀察和健康管理。患者出院前要對其臨床癥狀、體征、實驗室與影像學檢查結(jié)果等綜合評估，明確后續(xù)跟蹤隨訪事項，為出院患者安排好2周～4周的隨訪復診計劃。出院后以居家隔離為主。定點醫(yī)院要及時將出院患者信息推送至患者轄區(qū)或居住地居委會和基層醫(yī)療機構(gòu)，基層醫(yī)療機構(gòu)要指導出院患者及家屬按要求做好隔離管理和自我健康監(jiān)測。湖北省武漢市等設有集中隔離點的地區(qū)，衛(wèi)生健康行政部門要指導定點醫(yī)院與集中隔離點、基層醫(yī)療機構(gòu)做好銜接，隔離期間要做好出院患者醫(yī)學觀察、康復、照護等服務。各有關醫(yī)療機構(gòu)和集中隔離點要密切關注出院患者健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)出院患者出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等臨床表現(xiàn)，應盡快將其轉(zhuǎn)至定點醫(yī)院進一步治療。隨訪系統(tǒng)提供康復醫(yī)療服務。在患者較為集中的地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)承擔社區(qū)康復任務。依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)居民健康檔案、電子病歷、出院健康監(jiān)測等信息共享和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)新冠肺炎患者臨床診治與健康管理的無縫銜接。全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生要通過家庭醫(yī)生簽約App、有線電視網(wǎng)絡等多種手段與轄區(qū)內(nèi)管理的出院患者開展信息互動，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等形式，為出院患者提供健康管理服務。

（1）完整健康檔案管理

完整的患者健康檔案管理，包括患者姓名、性別、電話及聯(lián)系人電話等基本資料，同時有詳細的門診資料、住院資料、隨訪記錄、手術資料、用藥記錄和聯(lián)系記錄等。患者院前院中院后的相關信息都可整合存入系統(tǒng)中，為患者隨訪及患者資料的整理、統(tǒng)計、發(fā)掘利用提供堅實的基礎。

（2）智能化的隨訪管理

隨訪提醒自動化：醫(yī)護人員進入系統(tǒng)即在“隨訪任務列表”的頁面中看到系統(tǒng)自動提醒的當天到訪患者，輕點鼠標系統(tǒng)即自動撥打電話并彈出相應的隨訪問卷，醫(yī)護人員便可根據(jù)問卷對患者進行回訪了。

u  隨訪問卷模板化：為不同病種不同階段的患者制定相應的隨訪記錄表，根據(jù)人群特點分為針對慢病患者 “高血壓患者記錄表”、“糖尿病患者記錄表”等進行規(guī)范化分類，杜絕了隨訪的隨意性，保證了隨訪的規(guī)范化，為隨訪結(jié)果的統(tǒng)計分析提供了基礎。

u  隨訪計劃制定：提前制定隨訪計劃，對短信隨訪內(nèi)容和電話隨訪內(nèi)容進行定制，提升醫(yī)生隨訪的工作效率。

u  隨訪統(tǒng)計明細化：可分別對不同的科室、不同的病種、不同的時段進行完整、詳細、多樣化的統(tǒng)計分析。

（3）高效的醫(yī)患溝通

3   全民防疫小程序（面向居民）

3.1.1      健康公眾服務號

1）具有區(qū)域內(nèi)各區(qū)級醫(yī)院的醫(yī)院介紹功能：醫(yī)療機構(gòu)基本信息介紹、科室介紹、醫(yī)生介紹、交通線路等；

2）提供疫情新聞動態(tài)功能：展示區(qū)域醫(yī)療最近的新聞動態(tài)；

3）具有健康宣教功能：展示健康宣教內(nèi)容，可以定期發(fā)布；

4）具有患者滿意度調(diào)查功能，方便用戶對醫(yī)院的專業(yè)度，服務態(tài)度，整體服務，就診環(huán)境等進行綜合評價；

5）具有預約掛號功能：可以預約區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)的門診。

6）提供當日門診掛號功能；

7）支持在線繳費，支持電子健康卡支付或微信/支付寶等第三方支付；

8）具有患者支付記錄查詢功能；

9）具有檢查、化驗報告單查詢功能，支持在線瀏覽報告內(nèi)容；

10)具有消息提醒功能；

11）具有醫(yī)院基本信息管理功能，包括醫(yī)院介紹、科室介紹、醫(yī)生介紹、科室分布、就診須知、樓群分布等。

12）提供圖文問診、視頻問診功能。

3.1.2      居民健康檔案系統(tǒng)

居民健康檔案是居民健康管理(疾病防治、健康保護、健康促進等)過程的規(guī)范科學記錄，是以居民個人健康為核心、貫穿整個生命過程、涵蓋各種健康相關因素、實現(xiàn)信息多渠道動態(tài)收集、滿足居民自身需要和健康管理的信息資源(文件記錄)。電子健康檔案是關于醫(yī)療保健對象健康狀況的信息資源庫，該信息資源庫以計算機可處理的形式存在，并且能夠安全的存儲和傳輸，各級授權用戶均可訪問。

標準化健康檔案主要分為基本信息、主要事件、主要健康問題和疾病管理四大塊內(nèi)容，所有關注的健康問題的相應記錄項可按照一定的共性分別歸類在四大塊內(nèi)容:

l基本信息:在各塊內(nèi)容信息采集的過程中，一些共有的或最基本的重要信息，如:姓名、性別、出生日期、身份證號等。

l主要事件:根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務工作中的不同功能進行分類，其工作內(nèi)容主要包括了醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育。在開展各類工作業(yè)務的過程中將會涉及到各種衛(wèi)生事件，如:醫(yī)療過程中的主要事件可有門、急診、住院等，保健過程中則可有孕產(chǎn)婦保健、老年人保健，此外還有預防接種等。在進行這些業(yè)務工作時，會使用到一些國家統(tǒng)一標準的表單，如:出生醫(yī)學證明書、死亡醫(yī)學證明書、免疫接種卡、傳染病報告卡、腫瘤報告卡等。

l主要健康問題:按人的不同生命階段，參照年齡大致分為新生兒期、嬰兒期、幼兒期、學齡前期、學齡期、青春期、青年期、中年期及老年期9個時期，在每個時期里都有很多需要關注的健康問題，而每種健康問題是由一些相應的記錄項來反映。如:新生兒期需要關注的健康問題有出生情況、疫苗接種情況、輸血情況等。反映出生情況的記錄項有身高、體重、腳印等;反映輸血情況的記錄項有輸血史、輸血日期、輸血地點等。

l疾病管理:我國對各種常見病、多發(fā)病的現(xiàn)有管理或?qū)⒁�開展的病種管理，如:高血壓管理、糖尿病管理等，在管理過程中圍繞某種疾病所采集的記錄項集和使用到的一些專項表或隨訪表，如:高血壓專項表、糖尿病專項表等。

4   健康通行碼集服務

通過構(gòu)建疫情防控指揮平臺，生成居民健康碼，支持社區(qū)居民通過在線注冊或掃描社區(qū)二維碼方式，完成基礎信息和健康信息登記，并生成居民健康碼。社區(qū)工作人員通過掃描社區(qū)居民健康碼核驗或補錄社區(qū)居民基礎信息和健康信息。居民在公眾號申請個人健康碼，監(jiān)管部門通過健康碼，對區(qū)域內(nèi)居民進行追蹤管理，為配合新冠病毒疫情期間返工以及市民出行提供便利。健康碼以真實數(shù)據(jù)為基礎，由居民，或者返工返崗人員，通過在公眾號上申報、申領，經(jīng)后臺審核，生成屬于個人的二維碼。

健康碼是作為個人在本地區(qū)出入通行的一個電子憑證，實現(xiàn)了一次申報、全市通用，動態(tài)的管理。健康碼實施“綠碼、紅碼、黃碼”三色動態(tài)管理。

l  顯示綠碼者，市內(nèi)亮碼通行，進出掃碼通行；

l  顯示黃碼者，要進行7天以內(nèi)的集中或居家隔離，在連續(xù)申報健康打卡不超過7天正常后，將轉(zhuǎn)為綠碼。

l  顯示紅碼者，要實施14天的集中或居家隔離，在連續(xù)申報健康打卡14天正常后，將轉(zhuǎn)為綠碼；

同時健康碼支持根據(jù)相關要求居家醫(yī)學觀察自我隔離的居民在線填報每日健康信息、癥狀監(jiān)測信息；提供在線問診功能，為患者提供與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員或家庭醫(yī)生的在線互動服務。

Ø  健康碼申請

為所有局面提供健康自測填表、健康碼申請功能；

Ø  在線咨詢

向各居民提供在線咨詢服務；

Ø  疫情地圖、定點醫(yī)院查詢

疑似、確診病例分布，定點治療醫(yī)院查詢；

Ø  健康宣教

向居民提供區(qū)域內(nèi)新聞資訊，普及健康教育知識；

Ø  健康碼展示

小區(qū)、商場、醫(yī)院等公共場所提供健康碼識讀，記錄居民路徑；

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