技術部分
一、內容及技術要求
丹陽衛(wèi)生局現有醫(yī)療衛(wèi)生服務機構共有25家，其中行政機關1家：丹陽市衛(wèi)生局；三級醫(yī)院2家:市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院;二級醫(yī)院2家:市第二人民醫(yī)院（市婦幼保健院）、云陽人民醫(yī)院（兒童醫(yī)院）；衛(wèi)生服務機構3家：市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市血站；城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心5個：荊林社區(qū)衛(wèi)生服務中心、胡橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心、練湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心、丹鳳社區(qū)衛(wèi)生服務中心、橫塘社區(qū)衛(wèi)生服務中心；建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個，分別是司徒、延陵、珥陵、導墅、皇塘、呂城、陵口、訪仙、埤城、新橋、后巷、界碑；村衛(wèi)生室136個。丹陽市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設項目是一個覆蓋全市、涉及眾多部門、業(yè)務復雜的集醫(yī)療衛(wèi)生服務、計算機技術和網絡通訊技術為一體的大型信息系統工程。主要目標是參照國家衛(wèi)生部、江蘇省衛(wèi)生廳，丹陽市區(qū)域衛(wèi)生信息化的總體規(guī)劃要求和整體布局的思路，根據丹陽市衛(wèi)生信息化的現狀和丹陽市衛(wèi)生行業(yè)戰(zhàn)略遠景，結合丹陽市衛(wèi)生局和其它有關部門的需求，建成丹陽市醫(yī)療衛(wèi)生數據共享與交換平臺，開發(fā)新業(yè)務系統功能模塊，集成現有業(yè)務子系統，建立衛(wèi)生行業(yè)數據倉庫，為宏觀管理和決策提供數據資源，實現衛(wèi)生行業(yè)信息化建設“統一標準，統一平臺，資源共享，互聯互通”的目標。
（一）、主要建設內容
主要建設內容包括數據中心建設、應用平臺系統建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務信息化建設和網絡建設
一）、數據中心建設
1、數據中心硬件建設
結合丹陽市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展狀況和信息化建設需求，確定丹陽市區(qū)域衛(wèi)生服務平臺所需的各類服務器、存儲、安全等硬件設備和相關系統軟件。
2、數據中心軟件建設
（1）實現公共衛(wèi)生管理信息、診療規(guī)范信息、用藥安全信息、電子病歷信息、醫(yī)療質量控制信息、雙向轉診信息、電子健康檔案信息、居民健康一卡通信息等信息的分類、整理、存儲、共享、交換的功能。
（2）總體技術要求：
應用軟件必須使用先進的、安全性強、擴展性強且性能穩(wěn)定的開發(fā)工具和數據庫平臺，支持多種服務器操作系統，合理的體系結構，完整的產品線。
易用性：軟件系統應考慮實用性與先進性相結合，要體現出易于理解掌握、操作簡單、提示清晰、邏輯性強、直觀簡潔、幫助信息豐富。
安全性：必須符合《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息系統安全保護等級標準》、《應用系統安全等級評估檢測標準》、《計算機信息系統安全管理標準》等法律法規(guī)以及行業(yè)標準的規(guī)定。
系統級安全：數據庫設計應闡明何種方式保證系統安全。
應用級安全（工作站的權限驗證）：應用系統的安全性主要從以下幾個方面考慮：工作站現時是否有權運行系統、操作員現時是否有權使用某系統、數據加密、應用操作系統要限。系統具有抵御外界環(huán)境和人為操作失誤的能力：有足夠的防護措施，防止非法用戶侵入；保證不因操作人員的誤操作導致系統的崩潰等。
操作員的權限驗證：系統管理應能根據員工的職務和所承擔的工作進行角色劃分，通過角色劃分進行權限分配，當操作人員超越權限進行登錄時，系統應能拒絕并記錄在系統日志中。
數據加密：除了以上所屬的登錄/使用驗證以外，系統還能采取對某些關鍵數據（如用戶代碼和密碼）進行加密的方法，來提高安全性。
數據安全管理機制：要求投標方提出一套完整的數據安全管理措施以及醫(yī)院計算機網絡設備的管理模式。
備份與恢復：對存儲的數據，應有冗余保護措施，保證用戶數據的隨時可提取性，對于容錯及冗余都有相應的安全保護機制。
穩(wěn)定性：采用的系統軟件、平臺是經過其他關鍵性或可類比的項目考驗過的。
靈活性：系統可根據具體工作流程定制、重組和改造，并提供定制和改造的客戶化工具。為適應將來的發(fā)展，系統應具有良好的可裁減性、可擴充性和可移植性；系統的安裝卸載簡單方便，可管理性、可維護性強；軟件設計模塊化、組件化，并提供配置模塊和客戶化工具。不因系統需求及工作流程、操作方式、機構人員、空間地點（移動用戶、分布式）、操作系統環(huán)境的變化而受影響。
擴展性：采用開放式的系統軟件平臺、模塊化的應用軟件結構，確保系統可靈活地擴充其業(yè)務功能，并可與其它業(yè)務系統進行無縫互連，系統須提供必要的輔助接口（如醫(yī)保、商業(yè)區(qū)域衛(wèi)生平臺涉及相關產品、工傷區(qū)域衛(wèi)生平臺涉及相關產品、預約掛號、病人費用查詢系統等），并能隨時適應醫(yī)療衛(wèi)生體制改革政策的需要。醫(yī)院如需連接其他系統，投標人必須免費提供相關技術接口和進行技術配合。
先進性：采用業(yè)界先進、成熟的軟件開發(fā)技術和系統結構，面向對象的設計方法，可視化的、面向對象的開發(fā)工具。
一體化：保證數據由采集、存儲、整理、分析到提取、應用的一體化，實現數據發(fā)生地一次性錄入，然后被所有對該數據有需求的單位多次重復、不同層次的使用，各模塊之間要實現數據共享，互聯共通，清晰體現內在邏輯聯系，并且數據之間必須相互關聯，相互制約。
標準化：系統應盡量采用國際、國家和行業(yè)標準，遵循衛(wèi)生部《（2003-2010年）全國衛(wèi)生信息化發(fā)展綱要》和國家中醫(yī)藥管理局標準，遵循衛(wèi)生部2002年版《醫(yī)院信息系統基本功能規(guī)范》，遵循國際、國內相關標準如ICD-10、ASTM、DICOM3.0、HL7、IHE等。沒有國際國內相關標準的要遵循行業(yè)通行標準。因為標準化問題引起的程序修改，投標人不得另行收取費用。
響應速度快：各一線工作站高峰期操作系統時無等待感，查詢操作進行預處理以加快查詢速度。額定用戶同時運行時不能出現堵塞現象。
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